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富宁县第十七届人民代表大会第四次会议工作报告

发布时间:2020年05月27日  来源:  作者:  点击数:

 

各位代表:

现在,我受县人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

县十七届人大三次会议以来的主要工作

2019年,县人大常委会紧紧围绕全县发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开常委会会议6次,审议工作报告14个,作出决议5项,对4部法律实施情况进行执法检查,配合省州人大调研、检查和视察13批次,圆满完成了年初确定的各项工作任务,为坚持和完善人民代表大会制度,推进我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导,服务中心大局促稳定

学思践悟,加强思想政治引领。一年来,县人大常委会严格履行政治责任,认真执行重大事项及时向县委请示报告制度,切实加强常委会党组班子建设,自觉把思想和行动统一到党中央和省州县党委重大决策部署上来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组研讨、党支部集中学习、职工例会、转走访等方式,系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,保持正确的政治方向。

主动作为,融入全县中心工作。常委会坚决落实省州县常态化疫情防控举措工作要求,积极有序推动复工复产复业,各级人大代表主动奋战在抗疫一线,充分体现高度自觉的责任担当;依法主动监督涉及民生项目建设、征地拆迁、产业发展、全域旅游等方面重点项目建设;积极参与精准扶贫、城乡环境整治、扫黑除恶以及民族团结进步示范、法治富宁、美丽富宁创建等重点工作;常委会领导班子成员挂联乡镇、重点民营企业,开展“挂联帮促”、安全生产和环境保护等工作,全力以赴促进各项重点工作的落实。

二、坚持服务民生,加强监督工作促发展

围绕经济运行开展监督。紧扣国民经济和社会发展计划、决算草案、预算执行情况及预算调整方案等开展监督审查。听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展计划、预算执行情况等6个工作报告,提出审议意见28条,加大对财政预算执行和审计查出问题整改落实的监督,规范政府收支行为,强化预算约束,促进经济社会平稳运行。

围绕社会民生开展监督。重点对公墓规划建设管理、殡仪馆经营服务、民族团结进步示范创建、河长制工作情况等进行调查调研,专题审议殡葬改革、全域旅游等4个工作报告,提出审议意见21条,督促抓整改,促进民生改善。

围绕法治建设开展监督。开展监察法、非物质文化遗产保护法、水污染防治法和中小企业促进法4部法律法规执法检查,确保国家法律法规在我县得到有效贯彻执行,积极推进依法治县。对县人民检察院的公益诉讼工作情况进行监督,保护国家和社会公共利益。

围绕热点问题开展监督。开展城北农贸市场周边占道经营、交通拥堵问题专项调研,书面提交整改意见,督促政府抓整改,回应社会关注。同时,配合州人大常委会开展健康扶贫专题调研,提出意见建议。切实做好信访案件的受理、交办、转办和督办工作,年内共受理人民群众来信来访60件347人次,均得到落实或办结;对3件重要信访案,常委会领导亲自协调,督促相关部门妥善解决。

三、严格法定程序,依法履行职权促落实

依法决定重大事项。围绕全县发展规划、棚户区改造、股权投资等重大事项,开展调查研究,对富宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告、实施老二幼等片区棚户区改造项目、参与股权投资云南神火铝业有限公司等5个议案作出决议,服务全县改革发展大局。

依法做好人事任免和干部监督工作。完善和规范任免程序,年内共任命干部14名、免职11名,开展新任命人员宪法宣誓和履职承诺;接受3名州人大代表辞去代表职务,补选了3名州人大代表;接受5名县人大代表辞去代表职务,补选了9名县人大代表。同时,加强常委会任命干部监督,落实“一府一委两院”相关人员书面报告履职情况,发挥人大监督作用。

四、坚持主体地位,发挥代表作用促履职

加大代表培训力度。组织全县各级人大代表以代表履职、脱贫攻坚政策知识为主要内容,采取以会代训、代表小组活动、网络学习等方式进行培训,提升代表素质,为更好地履职打下基础。一年来,全县共开展代表学习培训18期2063人次。

优化代表服务平台。加强代表小组活动、代表联系选民等制度落实,按照“两个必建”和“十一有”的标准要求,投入52.65万元建成乡(镇)人大代表工作站13个,村(社区)人大代表联络室145个,实现了全覆盖,打造了代表学习活动的基地、沟通交流的平台、服务群众的窗口和宣传人大工作阵地。

提高议案建议办理成效。县十七届人大三次会议以来,代表提出议案、建议208件,已得到解决和正在解决的45件,列入计划拟逐年解决的建议141件,不能解决而作解释说明的22件。投入360万元,着力解决《关于维修板仑集镇道路的议案》,修复道路全长1.8公里,有效解决了板仑乡沿线群众的出行难问题。通过承办部门的努力以及两案办理“小项目”经费的安排,解决了群众急需的一些困难和问题。

五、聚焦精准帮扶,合力助推攻坚促脱贫

依法履职善作为。围绕脱贫退出指标和民生事业重大项目建设,综合运用审议专项工作报告、执法检查等方式开展监督,促进了全县脱贫攻坚工作务实、过程扎实。组织县乡人大代表主动参与脱贫攻坚、移风易俗、城乡环境整治等工作,引导人大代表发挥政策宣传员、信息联络员、工作监督员、发展领航员、矛盾调解员“五员”的模范带头和监督作用,帮助贫困群众物质和精神同步脱贫。

精准发力挂包帮。坚持挂包帮扶,常委会领导、处级干部分别联系乡镇和重点贫困村的脱贫工作;人大机关干部每人结对帮扶4至8户贫困户,定期走访帮助群众解决实际困难;各乡镇人大主席团主席挂联至少1个村,并帮扶5户以上的贫困户。选派两个驻村帮扶工作队,全力帮扶阿用乡者兰、那来村委会,为贫困村脱贫退出、完善村组基础设施、改善居住环境,推进新农村建设贡献人大智慧和力量。年内,共投入帮扶物资、资金48.32万元,其中,直接投入帮扶资金5.4万元,投入基础设施建设、产业发展帮扶等物资资金42.92万元,惠及档卡贫困户脱贫1000余人次。

六、强化自身建设,提升干部素质促担当

党的建设不断增强。始终把思想政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。以党支部规范化建设为抓手,巩固扩大“两学一做”学习教育成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展主题党日、现场教学、专题党课、观看爱国教育影片等系列活动,引导党员干部强化党性修养、坚定理想信念、增强前进动力。一年来,共开展专题党课4次,主题党日12次,现场教学2次,观看爱国教育影片6次。

作风建设不断加强。全面履行从严治党主体责任,坚决落实“一岗双责”,认真贯彻落实中央和省、州、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,厉行勤俭节约,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,开展纪律作风督查,突出整治“四风”问题,机关干部的纪律作风明显转变、担当意识明显增强。围绕省级文明单位创建、美丽富宁和廉政文化进机关工作,组织开展法制宣传、警示教育、党风廉政建设专题党课、敬老爱老和保护环境卫生志愿服务等系列活动,维护了省级文明单位形象。一年来,共开展法制宣传3次,警示教育6次,作风检查7次,党风廉政建设专题党课4次,志愿服务8次。

制度体系不断完善。以机构改革为契机,扎实开展定职责、定机构、定编制“三定”工作,人大机构设置得到不断优化,各专工委室职权更加明晰,工作合力不断增强。修改完善各项规章制度,强化纪律、规矩建设,做到有法可依、有章可循,常委会工作的制度化、规范化建设进一步加强,机关的制度体系不断完善。

履职能力不断提升。以传导正能量为着力点,加强人大重点工作宣传在州县级媒体及本单位门户网站上稿74篇,进一步传递人大声音、宣传人大工作、服务代表履职。采取走出去、请进来方式开展对外学习交流300余人次,学习和借鉴外地人大工作的好经验、好做法,进一步提升人大干部综合素质和履职水平。

各位代表,县人大常委会过去一年取得的成绩,是县委正确领导的结果,是全体代表、县人大常委会全体组成人员辛勤工作的结果,是“一府一委两院”密切配合的结果,是各乡镇人大共同努力的结果,是全县人民和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表县十七届人大常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来,常委会围绕中心、服务大局,主动作为,各项工作取得了新进展。但还存在一些不足,主要是监督工作的力度和实效还需进一步增强;审议意见的跟踪落实还需进一步关注;有效发挥代表主体作用的途径还需进一步拓宽。对此,县人大常委会将高度重视,认真研究并加以改进。

下一阶段的主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,在疫情防控常态化条件下依法保障复工复产复业,加快恢复生产生活正常秩序,确保完成全年经济社会发展和决战决胜脱贫出列目标任务,与全国全省全州人民一道步入小康社会,是下一阶段的重点工作。县人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示精神,以及第十三届县委第九次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使职权,更好发挥人大代表作用,努力在推进法治建设上有新成效、在服务改革发展上有新作为、在汇聚民心民力上有新进展,为开创富宁高质量跨越式发展新局面作出新的更大贡献。重点做好以下四个方面的工作。

一、提高政治站位,坚定正确政治方向

常委会始终把坚持党的领导贯穿人大工作全过程,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党中央和省、州各项决策部署不折不扣落实见效。重大事项向县委请示,重要工作向县委报告,坚决贯彻落实县委决策部署。把守护人民群众生命安全和身体健康放在第一位,抓紧抓实常态化疫情防控,继续发挥人大代表密切联系群众优势,充分依靠群众、发动群众,坚决打赢疫情防控人民战争。认真落实上级关于加强新时期人大工作的新要求,主动在大局中谋划和推进人大各项工作,依法行使好监督权、重大事项决定权和人事任免权,积极配合上级人大开展立法工作,支持和监督“一府一委两院”依法开展工作,充分发挥人大及其常委会在服务改革发展稳定中的职能作用。

二、紧扣发展大局,继续强化监督职能

强化经济运行监督,依法对国民经济和社会发展计划、国有资产综合管理、财政预算执行情况等工作监督;加强社会民生事业监督,贯彻落实好全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全决定的实施意见。重点关注基础教育资源均衡配置、资源保护、劳动就业、外事侨务等工作,围绕群众关心关注的民生热点难点问题进行调研,积极回应社会关切。加强对监委和公检法司工作监督,维护国家和社会公共利益,促进司法公平公正。继续做好规范性文件备案审查工作,助推依法治县进程。

三、优化服务保障,发挥代表主体作用

在强化代表履职、发挥代表作用上下功夫,充分利用代表活动阵地这一平台,按照建管用结合的原则,认真落实代表工作制度,督促、指导代表小组正常开展活动,引导代表深入群众、广泛联系选民、倾听群众呼声,及时反映民意,切实发挥代表作用。邀请代表列席常委会会议,参与各种视察、调研、执法检查活动,广泛听取和征求意见建议,认真督促落实。加强代表履职管理,认真做好代表述职评议工作。

四、加强自身建设,提升干部履职能力

始终坚持把党的建设摆在首位,毫不动摇地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢记人大工作的使命和职责,勇于担当作为,在涉及重大政治原则和国家核心利益问题上旗帜鲜明、立场坚定。全面履行从严治党主体责任,坚决落实“一岗双责”和中央八项规定精神,大力整治作风突出问题,持之以恒纠“四风”,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的政治生态。修订完善各项规章制度,严格议事程序,规范履职行为,增强工作实效。抓好干部管理监督,激励干事创业,努力建设忠诚干净担当的人大干部队伍。加强人大重点工作宣传,努力营造良好的社会氛围。继续加强与周边县(市)人大常委会的沟通交流,学习和借鉴他们的好经验、好做法,进一步提升我县人大干部履职能力。加强政治理论学习研究,谋划做好新形势下人大工作的思路举措,推动人大工作不断创新发展。

各位代表、同志们,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委的坚强领导下,不忘初心、继续前行,担负起时代赋予的使命,努力开创人大工作新局面。

 

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